临沂兰陵审理全省首例土壤污染类刑事附带民事公益诉讼案

法院院长检察长为何同时出庭？近日，兰陵县审理了全省首例土壤污染类刑事附带民事公益诉讼案件，中国环境报7月25日进行了刊登报道。

“砰！”，随着一声清脆的法槌敲响声，山东省兰陵县马某青等14人污染环境罪附带民事公益诉讼一案近日正式开庭。

此案由县人民检察院检察长孙德茜担任第一公诉人出庭支持公诉，县人民法院院长宋思伟担任审判长并组成合议庭进行审理。

检察院、法院“两长”出现在同一法庭上并不多见，该案有何特殊之处？原来此案是山东省首例土壤污染类刑事附带民事公益诉讼案件，对于一个县级司法机关来说，属于新型案件。因此，“两长”同时出庭履职。

案情回顾

租用村民院落，拆解废旧铅酸蓄电池炼铅

2016年10月，马某青在兰陵县大仲村镇前沂沟村租赁院落，修建炼铅厂。

2017年3月，马某青在兰陵县矿坑镇升平庄村租赁院落，作为所购废旧铅酸蓄电池的放置、拆解场所，并雇佣被告马某田、马某文等人对所收购的铅酸蓄电池进行拆解，将从废旧蓄电池中拆解出的铅板利用火法冶金工艺进行还原铅生产，产生大量危险特性为T的危险废物，对当地土壤造成铅污染。

马某青等人共计使用废旧铅板480余吨，炼铅80余炉，生产铅锭310余吨，产生毒害性的废渣160余吨。

2017年5月3日，兰陵县环保局与县公安局在其加工点当场查扣铅锭18.22吨、原料铅板26.37吨、废渣51.52吨。

在前期污染物处理过程中，兰陵县大仲村镇人民政府共支付废渣、废旧铅板、废旧铅酸蓄电池处置费用34.6万元、检测费26795元。经第三方测算评估，处置被污染的土壤费用约为28.3万元。

兰陵县人民检察院认为，马某青没有取得环保手续，也没有采取任何有效防止污染的措施，应当以污染环境罪追究其刑事责任。

为维护国家利益和社会公共利益，2018年2月8日，兰陵县人民检察院以兰检公刑诉［2018］136号起诉书指控被告人马某青等12人犯污染环境罪，向兰陵县人民法院提起公诉。

3月23日，兰陵县人民检察院又以兰检刑附民公诉［2018］1号刑事附带民事公益诉讼起诉书，向兰陵县人民法院起诉被告马某青等14人，请求依法判令上述被告赔偿各项损失65.6195万元，诉讼费由被告负担。

记者了解到，这是2018年3月2日《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》施行后，山东省受理的第一起土壤污染类刑事附带民事公益诉讼案件。由于涉案人数多，案情较为复杂，属于重大、疑难、复杂的新类型案件，法院院长和检察院检察长同时出庭履职，既是对司法责任制改革的具体落实，也是体现了对生态环境损害案件的重视。

案件审理

污染土壤大气，被告应承担修复治理责任

5月18日9∶00 庭审开始

公益诉讼起诉人指出：“依据《刑法》第三百三十八条规定，污染环境罪是指违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的行为。马某青没有取得环保手续，也没有采取任何有效防止污染的措施，在此情况下建炉炼铅，拆解废旧蓄电池污染了土壤，冶炼产生的废气废渣等污染了空气，违反上述法律规定，构成侵权行为。

检察机关认为，被告马某青等人在未取得危险废物经营许可证的情形下，非法进行废旧铅酸蓄电池的拆解、还原生产、贮存等行为，造成了环境污染，被其非法行为污染的土壤尚未予以修复，社会公共利益依然处于受侵害的状态。依据《侵权责任法》第七条、第十五条规定，被告应承担恢复原状、赔偿损失的责任。

9∶45 法庭调查

检察机关运用多媒体示证，还原案发后办案人员调取的现场原貌。

10∶30 法庭辩论

公诉人出示相关证据；马某青等12被告人及其辩护人就刑事证据进行了质证；马某青等14被告及其诉讼代理人就附带民事证据进行了质证。

11∶30 最后陈述

公益诉讼起诉人指出，检察机关在此提起公益诉讼，就是要确保被破坏的生态环境尽快得到修复，被损害的社会公益及时得到维护。每个人都对优美环境的创造和维护负有不可推卸的责任。优美的环境是社会的公共资源，是人人共享的良好资源，本案被告人为了自己的经济利益，不惜以牺牲环境为代价，侵占、破坏大家共享的公共资源，且已构成犯罪。被告人的行为启示我们，只有通过合法经营劳动致富，才受法律保护，而现在被告人不仅自己受到审判，也给家人带来巨大的痛苦。这样的代价是沉重的，也是让人痛心的。

12∶40 宣布休庭，择期宣判

马某青等14被告均当庭同意就造成污染的土地修复治理等费用进行赔偿。